Je me permets de faire une objection importante à la lecture du décret en objet.
Sauf erreur, j’ai remarqué que ledit décret ne fait pas mention des principaux postes à pourvoir dans les bureaux des Conseils de Quartier et District.
Quelque soit la dimension démographique ou géographique d’un District ou d’un quartier, il me semble nécessaire d’indiquer les postes suivants :
a) un Secrétaire chargé de l’agriculture et de l’environnement.
b) un Secrétaire chargé de l’assainissement, du cadastre et des affaires domaniales.
c) un Secrétaire chargé de l’éducation et de la jeunesse.
d) un Secrétaire chargé du genre et des affaires sociales.
e) un Secrétaire chargé de la sécurité.
Ces postes (à titre indicatif) devraient être portés dans le Décret pour répondre aux problèmes majeurs des collectivités à la base.
TROIS INCONVÉNIENTS MAJEURS.
À mon avis, le Décret présente les inconvénients majeurs suivants :
1) Le Gouverneur de région qui nomme, ne peut pas connaître les vraies personnes ressources pour meubler les Conseils de quartiers et de districts devant représenter et incarner les préoccupations des citoyens à la base. Même le Préfet qui est la tutelle plus rapprochée ne pourrait pas le faire. Le Gouverneur ne pourrait choisir que les animateurs des mouvements de soutien au régime, ses relations personnelles et les citoyens qui lui seront recommandés sur des bases parfois irrationnelles.
La démagogie et le népotisme ont la chance de prospérer dans la gestion de nos collectivités.
2) Dès lors que les Représentants des citoyens sont désignés par le pouvoir, à travers les Gouverneurs, ils n’auront plus la légalité qui sied. Un Chef de quartier ou de district se sentira plus redevable au Gouverneur qui l’a nommé qu’aux populations qu’il est sensé représenter et défendre les intérêts. En lieu et place de la volonté des citoyens sur leurs préoccupations, c’est la volonté du Gouverneur qui sera imposée aux populations.
3) Il faudra s’attendre à la contestation des personnes choisies par le Gouverneur, avec des risques de suspicions et de troubles majeurs dans nos quartiers et nos districts.
L’occasion aura été donnée à la majorité des citoyens de douter de la bonne foi du CNRD par rapport aux échéances électorales futures. Certains trouveront dans l’esprit du Décret, la volonté du CNRD de placer ses hommes dans les collectivités territoriales, en prévision des élections nationales. Faut-il rappeler que beaucoup des Maires de nos Communes sont déjà nommés par l’actuel Ministre de l’administration du territoire.
C’est une mauvaise pratique que le PUP usé à son temps, imitée plus tard par le RPG.
Nous devons tirer les meilleures leçons sur nos erreurs passées.
SUGGESTIONS.
Nous devons élire les membres des Conseils de Quartiers ou de Districts par le SUFFRAGE DIRECT.
C’est cela la Décentralisation et la Démocratie à la base.
CANDIDATURE : pour chaque poste, les candidatures devraient être individuelles indépendantes.
MODE DE VOTATION : le vote devrait se faire à mains levées ou par alignement derrière les candidats.
INTERDIT : le choix des candidats par les partis et le pouvoir devrait être strictement interdit.
JOUR DE L’ORGANISATION : une journée nationale pour tout le territoire. À défaut, une journée par région.
DROIT D’ACCÈS DES ÉLECTEURS : la carte d’électeur devrait strictement donner droit au vote.
Les citoyens devraient donc s’enroler et disposer de cartes d’électeur.
DÉPÔT DES DOSSIERS DE CANDIDATURE : le dépôt des dossiers pourrait se faire à la Mairie pour validation par la Commission locale d’organisation des élections placées sous la tutelle de la préfecture.
RAPPEL.
En matière de Décentralisation, force est de reconnaître que le modèle du 1er régime est nettement meilleur. En effet, sans budget, les pouvoirs locaux (Quartiers et Districts) étaient mieux organisés en termes d’assainissement, de sécurité, de cohésion sociale, de gestion des conflits, de suivi des écoles primaires et d’actions productives d’intérêt local. Nous avons le complexe de revisiter ce modèle pour l’adapter nos réalités actuelles.
Depuis 30 ans, nous pratiquons une Décentralisation et une Démocratie de façade.
La présente Transition doit tenir compte des imperfections antérieures pour mieux faire.
Je suggère au Président de la Transition, au Premier Ministre et au Ministre de la Décentralisation de revoir ce Décret pour lui conférer un contenu véritablement démocratique.
